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浙江舟山:对外开放门户岛 打造全新桥头堡

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  一批满载着鱿鱼制品的集装箱在舟山港综合保税区配套码头装船,准备出口日本。资料照片

  舟山自由贸易试验区将设立并初见成效,这是“十三五”规划纲要(草案)中,关于对外开放门户岛建设的目标。

  建立对外开放门户岛,是顺应经济全球化、贸易自由化大趋势,积极对接国家“一带一路”战略,意味着舟山打开大门,主动适应、接轨、融入国际贸易新体系。

  全面提高对外开放水平,探索建设自由贸易试验区,将有利于舟山打造成面向环太平洋经济圈的桥头堡。

  (一)谋划建设舟山自由贸易试验区

  规划建设中国(浙江舟山)自由贸易试验区,以大宗商品贸易自由化、海洋产业投资便利化、海洋现代服务产业开放发展为主,探索实施既符合国际惯例、又具有区域特色的自由贸易制度,努力成为我国提升大宗商品全球配置能力、保障国家经济安全的重要平台,21世纪海上丝绸之路和长江经济带的战略节点,新一轮对外开放的海上门户。

  (二)加快建设舟山港综合保税区

  利用好综保区各类政策优势,建设以进口船用配件、海工装备、石化装备、通用航空配件、冷链物流、高端消费品等为主的保税加工、展示和交易中心,加大对新区产业发展的辐射带动作用。

  积极拓展融资租赁、跨境电子商务、保税燃油供应、外轮供应、海事中介等特色产业,积极复制上海、广东、天津、福建等自贸试验区政策,大力推进贸易投资领域和通关监管模式的改革创新。

  加快推进衢山分区封关验收和投入运营,重点开展大宗商品保税仓储、加工、转运、交易及供应链金融业务。

  (三)大力发展开放型经济

  主动融入“一带一路”战略,加强与海上丝绸之路重点枢纽国家和地区经贸合作与交流,重点加强战略性资源进口、国际油品贸易、海事服务、海岛旅游、远洋渔业等方面的合作。

  积极对接澳门,加强与葡语系国家合作。积极推进浙台(普陀)经贸合作区建设,促进对台经贸合作交流。

  扩大口岸开放范围,继续推动机场和一批港口、海域、区块的对外开放,提升口岸开放与监管服务水平。

  加快外贸发展方式转变,推进国家船舶出口基地和海产品出口基地转型升级,大力发展国际船舶补给和国际船舶维修等服务贸易,培育临港大型成套设备和大宗商品加工出口产业。

  积极推进跨境电子商务,加快服务外包产业发展,争创国家级物流服务外包示范城市。

  创建国家级进口基地,大力培育和引进国际大宗商品贸易商,鼓励进口战略资源、先进技术、关键设备和中高档消费品。

  完善法治化、国际化、便利化的营商环境,提升引进外资的质量,实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

  支持企业“走出去”,鼓励优势企业并购境外企业及研发中心,支持企业到境外建立生产基地和营销中心,积极开拓海外市场。提升舟山远洋渔业优势,加快建立境外渔业基地,积极开展境外渔业合作。

  (四)加强对内开放和区域合作

  主动对接融入宁波都市区,支持配合推进宁波舟山港实质性一体化,加强港航管理、投资建设、港口运营等体制机制创新,促进省海港集团、宁波舟山港集团在舟山加大战略布局和项目投资,科学高效开发舟山港域深水岸线。

  主动参与上海“四个中心”建设,充分发挥嵊泗在新区接轨上海的桥头堡作用,推进小洋山北侧陆域和大洋山一体化规划建设,打造浙沪港航合作先行区,积极争取共享上海自贸试验区和国际航运中心政策。加强与长三角城市群在基础设施、公共服务、产业、人才、信息、环保等领域的对接与合作。

  加强与长江沿线港口和城市的战略合作,构建“船港货”联盟,推进区域通关一体化,打造长江经济带走向世界的快速战略通道。继续推动浙东经济合作区协同发展。进一步做好援疆、援青等对口支援帮扶工作。

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