岁月不居，时节如流。
翻开“十三五”期间的新城画卷，四通八达的路网、秀美靓丽的公园、便捷舒适的公共设施……目之所及，风景如画。
五年来，新城一点一滴的变化，印记着新城逐梦前行的铿锵足迹，传递着新城发展以人为本的理念。生活在新城这座城市里，人们无不发出由衷地感叹：“城市建设‘日日新’，品质生活一天更比一天好!”
看“城”绩，话“城”果。回眸“十三五”，作为中国海上花园城市样板区的新城，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，使新城的天更蓝、水更清、城更美，努力在舟山打造“重要窗口”海岛风景线的实践过程中交出高分报表，让市民切实感受到满满的获得感、幸福感、安全感。 翁浦公园。
经济发展 汇聚“源头活水”
去年7月，总投资5.5亿元的万丈塘(中段)提升改造工程开工建设，这意味着滨海大道新城段亲水平台即将“扩容”。
“新城万丈塘(中段)提升改造工程全长3.1公里，包含滨海大道新城段中段亲水平台建设、田螺峙水闸强排系统建设、工业遗址公园改造、景观绿化工程等四大内容。”新城万丈塘(中段)提升改造工程项目负责人王永佳介绍，滨海大道新城段中段亲水平台平均宽8米，其中设置2.5米的绿化景观，设计风格与滨海大道新城段西段契合，进一步拓展新城滨海休闲空间。
在新城蒲东拆迁安置项目施工工地，一辆辆卡车、挖机、铲车等各类施工车辆来回穿梭，隆隆机声不绝于耳，现场一片热火朝天的景象。去年10月，总投资7.3亿元、总建筑面积11.8万平方米的该安置项目开工，将建设安置房725套，并配备了750余个停车位。“该工程建成后，将进一步提升原住民的居住环境和生活品质，在落实拆迁安置政策，整合地块土地资源，促进国土空间布局优化上也具有积极意义。”新城蒲东拆迁安置项目负责人张奇学介绍。
一项项重点工程的保质保量推进，汇聚“源头活水”，逐步提升新城城市品质、档次和形象……“十三五”期间，新城共完成固定资产投资800亿元，比“十二五”期间增长31.3%；现代服务业不断发展，预计限额以上批发和零售业销售额达到4629亿元，比“十二五”期间增长230%；工业经济不断提升，预计实现工业企业总产值336.94亿元，各项经济数据比“十二五”期间均有较大增长。
在区域经济发展中，客商是“船”，招商就是借“船”；资金是“风”，引资就是乘“风”。做好招商引资工作就是借“船”乘“风”，从而推动区域经济破浪前行。去年，新城招商引资有序推进，1至10月，新城实际利用市外资金30.31亿元，引进航运企业60家。
如今，新城已然成为一片充满生机、充满活力、充满希望的热土，一片投资兴业、创新创业的热土。
品质画卷 打开全新视觉
在阳光照耀下，34棵银海藻环绕水池，池水熠熠生辉，托举出一个巨型“飞碟”……这是新城桥畔公园二期开放后，带给人们的感官印象。“飞碟”外围为镜面水池，池深40厘米左右，整个水池采用蓝色马赛克铺贴，面积约2000平方米，整体形成“飞碟”浮于水面的效果，让整个公园更具科幻感。
在距离新城桥畔公园二期不远的翁浦公园，则是另一番景致——小桥流水、粉墙黛瓦，夏可观荷，冬可赏梅，置身其中，仿佛穿越古代……
时而动感，时而唯美，“十三五”期间，新城“造园”提速，一个个家门口的公园呈现不同内涵，让来新城的人有了新印象，“逛公园，去新城。”
窥一斑而见全貌。“十三五”期间，新城城市规模不断扩大，建成区面积由2015年底的17.52平方公里扩大至2019年底的19.61平方公里，编制完成各类控规55个、专项规划2个，“一心两岛三片区”布局基本完善。
每当夜幕降临，滨海大道(新城段)广场喷泉和着优美的旋律如约而至，变换成各种形状，惹得大人孩子们围上来，欢呼着嬉戏着，好不热闹；灯光秀如约而至，夜游看灯，成为了市民的新时尚，“夜新城”一次次刷新市民感官，旖旎风光，尽收眼底。
“‘十三五’期间，新城环境品质显著提升，新建(改建)道路60余条，总长约75.4公里，新建公园绿地面积约46万平方米，新增公共停车位约1300个，完成新建改建公交站点96个，实施品质河道建设10条，完成城中村改造面积138.09万平方米，拆除违建140.83万平方米。”新城管委会相关负责人用沉甸甸的数据，述说城市变迁。
过去五年，“夜新城”不仅美在灯光，更美在生活。随着人气商气加快集聚，新城引进海港城、凯虹广场、江海商务广场、万达广场、长峙岛西部商业中心等各类招商项目30个，新城正在打开全新的生活视角。
产城融合 携企共创未来
3年时间，中船(浙江)海洋科技有限公司通过自主研发形成了多个系列核心技术与产品，营业收入与利润连续实现40%以上的复合增长，已成长为舟山市规模相对较大、技术实力较强、极具发展潜力的数字经济领域企业，交出了入驻中国(舟山)海洋科学城之后的“高分答卷”。
3年，是中船(浙江)海洋科技有限公司的成长时间，在中国(舟山)海洋科学城的这块创新热土中，企业厚积薄发，积累着自身的发展资本，也为中国(舟山)海洋科学城注入了源源不断发展因子。
“从2015年开园以来，中国(舟山)海洋科学城加强政产学研合作，搭建与高校、科研院所及企业的合作平台，已累计入驻企业近千家，培育国家高新技术企业16家、省级科技型中小企业73家，新三板挂牌企业3家，拥有国家级创新平台8个、省级平台36个。”海科城相关负责人介绍。
与中国(舟山)海洋科学城一海之隔的小干岛上，企业注册量不断增长，显示这片投资创业的沃土，在不断向好的营商环境中，正奋力“育先机、开新局”。截至目前，已累计注册企业336家，注册资金183.34亿元，成功引进中交(舟山)浚航工程有限公司等一批优质企业，已落户自贸金融中心、国际航运服务中心等一批总部经济项目。
2019年，《中国(浙江)自由贸易试验区小干岛区块产业扶持政策》(以下简称《政策》)出台，结合小干岛产业定位，在一系列普惠政策基础上，重点扶持航运服务类企业、油品类企业、类金融企业这三类企业，目的是进一步强化产业集群培育，营造良好招商环境。去年，中交舟山浚航工程有限公司等符合条件的10家企业获得了2019年度扶持奖励资金共计680余万元，是该《政策》出台后兑现的首笔奖励资金。
“近年来，小干岛区块通过‘搭台子’‘铺路子’‘扶梯子’等方式，吸引‘总、大、新、高’企业入驻，在区块内形成产业集群，引导各板块之间良性互动、协同发展，使之不断成长、发展、壮大，为区块经济社会发展带来了巨大活力与动力。”小干岛开发建设指挥部相关负责人介绍。
党建引领 凝聚发展合力
去年7月，新城党校揭牌成立，标志着全面推动新城党员教育培训工作提质升级。作为全市首家以功能区为主体的基层党校，成立以来，每月定期聘请有较高理论水平和实践经验的党政干部、专家学者到党校开展“新城大讲堂”授课，截至目前已开展4期。
“新城党校成立是对全市基层党校建设的一次积极探索，为新城系统培训党员、干部和入党积极分子提供阵地保障。”新城管委会相关负责人介绍。
如果说，新城党校是增强基层党组织战斗力、凝聚力的助推器，那么“兼合式”党支部则是加强城市基层党建工作的一次创新尝试。 3年创城工作中，新城进一步织密社区组织网络，推进居民小区“兼合式”党支部及活动阵地建设，举办“党建引领，决战创城”“创城入户大走访，文明宣传入人心”等系列活动，数千余名党员积极投身小区环境整治、入户宣传等工作，形成较好的先锋引领效应。
“去年，新城基层组织堡垒建设稳步推进。”该负责人介绍，新城完善社区村体制改革和街道工作职能优化，进一步深化区域党建引领基层社会治理的新城模式，打造完成12个城市社区“大党委”，广泛吸纳驻区单位、“两新”组织、小区“兼合式”党组织、“东海渔嫂”等群团组织参与基层社会治理，变各领域党建各自为战为互联互动、条块结合，切实有效推动区域党组织融合发展、共建共赢。
村(社区)是基层治理的末梢神经，选优配强基层两委班子，事关今后一段时间基层治理和乡村振兴工作，重要意义不言而喻。去年10月底，新城党组织换届选举工作完成，实现新一届村社两委平均年龄38.5周岁，大专及以上文化程度占总人数78.9%，新城在“十三五”前期面临的班子结构老化、能力素质参差不齐等情况，得到初步有效改善。
“新城还全面落实完善村社干部配置及‘三岗十八级’待遇保障，进一步改善基层聚人留人环境；深入实施基层‘头雁工程’，加强后备人才培养力度，以青年干部成长导师制度、轮岗锻炼机制、青年干部培训班等形式为载体，构建村社干部可持续发展培养模式链。”该负责人介绍。
憧憬未来 新城再次起航
2021年是“十四五”开局之年，站在新的发展起点上，新城发展新蓝图正徐徐展开。
“根据新城良好区位条件、优质环境条件、既有产业基础以及产业比较优势，‘十四五’期间，新城将重点发展生产性服务业，聚焦油气贸易、海洋电子信息、船员产业、船舶海运海事服务等产业，加大科技创新力度，发展楼宇工业，全力把新城建设成为‘四新’产业领取地。”新城相关负责人介绍。
除了聚焦重点产业外，新城将优化空间布局，彰显产城融合新风貌。“整个新城划分为若干区块，根据区域特点，执行不同的产业发展模式，各个区块之间形成相互承接的格局，共同推进新城经济的发展，加快城市人口集聚。”该负责人介绍，重点要打造小干岛自贸商务示范区、长峙岛未来社区样板、核心区商业金融中心、甬东产学研融合区、城北生态示范区等，使产城融合更加紧密，城市经济进一步发展，城市生活品质进一步提升。
建设金岛路步行街、茶山浦水街、滨海休闲空间、万达广场……“十四五”期间，新城还将重点围绕“一港两岸”，实施交通环境提升工程，完善城市区间及区块内部交通网络，构建大交通格局；实施绿化提升工程，打造城市大花园；实施生态环境提升工程，持续推进治水治污、清河净水、蓝天保卫等行动，确保城市环境整洁美丽；实施城市楼宇形象提升工程，谋划建设标志性楼宇，加强建筑形态设计，打造优美城市天际线。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。站在新的起点上，新城将以更加昂扬奋进的拼搏精神砥砺奋进，以更加严实的作风着墨落笔，奋力开创新时代工作新局面，为新城高质量发展描绘更加壮美的画卷。(记者 幸笑薇 通讯员 韩锋)
