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江苏兴化:首个“拿地即开工”项目正式获批开工建设

  为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境,江苏泰州兴化市制定并出台《兴化市工业项目“拿地即开工”容缺预审实施办法(试行)》,要求大幅度提高工程建设项目审批效率,实现工业项目“拿地即开工”。日前,该市首个“拿地即开工”项目,在取得不动产权证后的5个工作日内就获得了建筑工程施工许可证,即将开工建设。

  “3月19日刚刚取得土地证,没想到今天就能取得施工许可证,这么快所有的证都办好了。”3月26日上午10点,在兴化市政务服务中心投资建设专区“拿地即开工”服务窗口前,江苏斯贝达新材料科技有限公司法人戴呈友开心地拿到了刚刚办好的建筑工程施工许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证和施工图设计审查合格书。

  “我们投资的是特种电线电缆项目,整个项目计划投资7.1亿元,新增用地136亩。项目投资规模比较大,希望能够早日开工建设,尽快投产。”戴呈友告诉记者,他了解到,原先这样的重大工业项目,从拿地到开工一般都需要半年左右的时间,而现在,通过“拿地即开工”容缺预审实施办法,竟然浓缩到了5个工作日。

  据了解,工业项目办理建筑工程施工许可证的传统模式,是在办理完用地批准手续后再逐步办理规划、图审、质监、安监等手续。办理用地批准手续因需逐层报批和法定公示时间不可压减等情况耗时较长,而这期间项目只能干等。对此,兴化市行政审批局深入调查、研究,结合该市实际情况,制定出台了《兴化市工业项目“拿地即开工”容缺预审实施办法(试行)》。

  按照《兴化市工业项目“拿地即开工”容缺预审实施办法(试行)》的要求,工业项目企业签署政企合作框架协议,进行项目备案后,通过告知承诺、容缺预审、全程代办机制,将在取得用地批准手续后才能串联办理的后续手续,容缺并联到和用地批准手续同步模拟办理。通过构建模拟审批运行体系,企业提前进行总平方案和施工图设计,自规局和住建局等相关部门进行容缺实质性审查,通过后出具预审报告,并约定有效时间。待用地批准手续取得后,将预审报告转为正式手续。这种新的审批模式,可以充分利用好办理用地批准手续期间的干等时间,从而能让工业项目在取得用地批准手续后,5个工作日内获得建筑工程施工许可证。

  “拿地即开工”审批模式的实现,相较过去,可以节约各职能部门审批时间35个工作日左右,平均节约企业材料准备时间3个月左右。通过“一队代办”达到“一门办理、一窗受理、一次告知、一图优化、一管到底”的效果,为企业投资兴业提供高效快速审批通道。(王小军)

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