走进连云港经济技术开发区政务服务中心，自贸试验区服务专区和自贸试验区投资项目审批直通车映入眼帘，套餐式服务指南简洁直观地梳理出审批环节、审查条件、申报材料、承诺时限、收费标准等内容，一个窗口便能实现企业注册登记、外资备案、公章备案和刻制、用地手续、规划建设等全流程手续的受理和形式审查。据悉，连云港开发区自贸试验区“一窗通办”窗口正式启用以来，日均办件约68件次。
自中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区获批以来，连云港开发区全面落实连云港市委市政府决策部署，系统梳理、广泛调研，不等不靠、主动探索，复制推广创新成果，深化审批制度改革，启动编制发展规划，制定出台优惠政策，优化完善负面清单，以一系列制度创新成果持续优化营商环境，吸引投资、集聚资源，实现动力叠加。
根据全市统筹安排，按照总体方案功能定位要求，连云港开发区组建核心班子队伍，设立政策法规、综合协调、企业服务和招商引资4个工作组，开展专题研究、项目招引和制度创新等工作。在多渠道整理建设案例，系统了解成功经验的同时，市开发区以企业需求为导向，深入企业一线进行实地走访。截至目前，连云港开发区已复制推广网上自主办税、企业年度报告公示和经营异常名录制度、负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革、委内加工监管、企业名称自主申报等措施70项。形成了投资建设项目审批直通车、建设项目竣工联合验收2项改革创新成果。
在全面复制推广各地自贸试验区优惠政策的基础上，连云港开发区借鉴广州南沙、陕西西咸新区等自贸试验区经验，创新出台更具吸引力、更大扶持力的优惠政策，在金融财税、人才引育、服务贸易、跨境电商、供应链、物流、用地规划等七个方面进行尝试和突破。同时，深入研究上海、广东自贸区成熟经验，制定符合开发区区块特色的投资负面清单。新的投资负面清单由过去以行业划分为标准变为以投资强度、单位税收、能源消耗、污染排放等指标为标准。
此外，开办企业网上申请登记0.5个工作日办结、现场申请登记当场办结率90%以上;不动产登记平均办理时限1天;施工许可环节平均办理时限平均20天，提交材料平均23件……自贸试验区开发区块已基本实现“1220”常态化。深化审批制度改革是优化市场营商环境的重点。同时还加速推进“证照分离”，切实降低市场准入门槛，有效解决“准入不准营”等问题;推进“不见面”审批，开通区本级、3个街道、33个村(社区)政务服务网上站点，实现政务服务网“全覆盖”，政务服务事项网上可办率达98%;推进集中批改革，组建行政审批局，首批划转审批事项153项，加快“一枚印章管审批”。“通过建立企业开办服务专区，安排导办人员无偿帮办，进一步减少登记环节等措施，截至目前，自贸试验区开发区区块企业注册数量超550家。”该区市场准入审批工作人员介绍。
“我们要深化集成式改革，抓好创新药快速审批、重大新药创制、进境生物材料审批等30项重点创新事项，加快推出更多可复制可推广的首创经验，全力营造法治化、国际化、便利化的服务环境，打造体制最活的改革试验区。”连云港开发区主要负责人表示。(王修贺 龚颖洁)
